2023年10月19日至11月7日，省農(nóng)墾集團生態(tài)環(huán)境保護督察組對省農(nóng)墾集團開展了生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2024年2月22日反饋了督察情況。省農(nóng)墾集團黨委高度重視督察整改工作，按照要求及時研究制定了《省農(nóng)墾集團黨委生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全力推進督察整改各項工作。截至目前，督察報告指出的24項整改任務(wù)中，19項已完成整改，2項已完成2024年序時任務(wù)需持續(xù)推進，3項已完成立行立改需長期堅持，并落實了長期堅持的措施。督察期間交辦的環(huán)境信訪事項，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率達100%。現(xiàn)將督察整改落實情況予以公開。

一、主要做法

一是提高政治站位，強化思想引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話、重要指示精神，將其納入省農(nóng)墾集團各級黨組織會議和理論學(xué)習(xí)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。認真落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，提升省農(nóng)墾集團各級領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的思想認識，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，增強協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的思想共識。

二是壓實工作責(zé)任，強化組織擔(dān)當(dāng)。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，把抓好環(huán)保督察整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實增強緊迫感和責(zé)任感。成立以黨委書記、董事長為組長的省農(nóng)墾集團整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署、全面推動督察整改工作。按照“高位部署、上下聯(lián)動、全力推進”的工作思路，層層分解整改任務(wù)、層層傳導(dǎo)整改壓力，切實壓緊壓實屬地責(zé)任、主體責(zé)任，協(xié)調(diào)推動地方生態(tài)環(huán)保部門進場執(zhí)法、落實管理責(zé)任。

三是規(guī)范問題整改，強化過程管控。建立“清單管理、動態(tài)跟進、現(xiàn)場核查、督察督辦、驗收銷號”等全流程閉環(huán)工作機制，每月調(diào)度整改情況進展，每兩個月開展一次全覆蓋式督導(dǎo)檢查，實時掌握整改進展動態(tài)，分析研判總體情況，督促和指導(dǎo)各有關(guān)單位抓好整改落實。規(guī)范整改驗收銷號工作，制定印發(fā)《環(huán)保督察整改驗收銷號實施辦法》，明確工作流程，規(guī)范整改銷號臺賬，確保整改效果。省農(nóng)墾集團主要和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期聽取專題匯報，對督察整改作出指示，并深入一線督辦指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動解決難點問題。

四是完善制度建設(shè)，強化考核激勵。優(yōu)化省農(nóng)墾集團總部環(huán)保管理職能設(shè)置，建立健全環(huán)保管理組織架構(gòu)。印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理實施方案》等生態(tài)環(huán)境保護類制度管理規(guī)范4項，將生態(tài)環(huán)境保護和督察反饋問題整改等工作作為重點監(jiān)管事項，納入各二級單位負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，對環(huán)保督察整改落實不力等情況予以剛性扣分，對出現(xiàn)較大環(huán)保事件的，一律取消其評先評優(yōu)資格并啟動問責(zé)，督促各二級單位有效落實生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任。

二、主要成效

去年以來，省農(nóng)墾集團黨委堅持以督察整改為契機，不斷抓細抓實各項工作，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效。

一是督察問題整改有力有序。堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進，設(shè)立督察整改專項資金并發(fā)揮其服務(wù)保障作用，有效推動督察報告24項整改任務(wù)和制定的各項整改措施落地落細。期間先后開展8次月調(diào)度、5次督導(dǎo)檢查，有力有序推進整改，按時保質(zhì)保量完成各項整改任務(wù)。在做好上述整改任務(wù)的同時，注重舉一反三、由點及面，真查實改，補齊各類生態(tài)環(huán)保短板弱項，切實推動解決農(nóng)場生活污水處理、民營畜禽場污染等一批長期想解決而未能解決的歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題。

二是環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，已經(jīng)成為省農(nóng)墾集團上下的共識。省農(nóng)墾集團各級黨組織對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著提高，職工群眾的生態(tài)環(huán)保意識明顯增強，與地方生態(tài)環(huán)保部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的協(xié)同機制日趨理順。成立由黨政主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織重要會議學(xué)習(xí)研究部署貫徹生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作已經(jīng)成為常態(tài)，全員抓環(huán)保的工作格局已經(jīng)形成。

三是綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。立足實際，著眼長遠，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，持續(xù)深入實施藥肥雙減行動，2024年稻麥周年化肥純氮、農(nóng)藥用量分別同比下降3%以上，實現(xiàn)藥肥雙減既定目標(biāo)任務(wù)。有序推動秸稈還田改離田、水稻直播改機插秧取得預(yù)期成效。實施農(nóng)業(yè)面源污染治理試點項目，大力發(fā)展綠化苗木、碳匯林，完成糧食烘干設(shè)備“煤改氣”或“煤改電”，實施東辛、白馬湖農(nóng)場漁光互補項目，開展農(nóng)產(chǎn)品碳足跡認證和零碳農(nóng)產(chǎn)品認證，產(chǎn)業(yè)“含綠量”持續(xù)提升。

四是農(nóng)場環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。聚焦農(nóng)場人居環(huán)境整治提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在近年來累計投入20余億元的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排自有資金超1.5億元實施社會事業(yè)項目，涉及污水治理、垃圾轉(zhuǎn)運提升、居民飲用水提升、拆除雞舍及畜禽糞便處置、河道生態(tài)改造等內(nèi)容，進一步改善農(nóng)場生態(tài)環(huán)境整體面貌、打造美麗宜居農(nóng)場。基本完成農(nóng)場城鎮(zhèn)生活污水處理職能和資產(chǎn)移交地方政府管理，借助地方專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，鞏固提升生活污水治理效能，不斷提升農(nóng)場環(huán)境質(zhì)量。

三、工作計劃

省農(nóng)墾集團將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扛穩(wěn)扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，狠抓整改落實，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，為實現(xiàn)江蘇農(nóng)墾“強富美高”現(xiàn)代化建設(shè)厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，為打造美麗江蘇示范樣板貢獻農(nóng)墾力量。

一是抓好學(xué)習(xí)貫徹不放松。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨中央、省委、省國資委對生態(tài)環(huán)保的工作要求，強化省農(nóng)墾集團各級干群的思想認識，增強做好生態(tài)環(huán)保的責(zé)任感和使命感，嚴守環(huán)境保護紅線底線，筑牢生態(tài)文明思想根基，持續(xù)增強生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。

二是推進問題整改不放松。嚴格對照《整改方案》的措施清單和時間節(jié)點推進整改，持續(xù)鞏固拓展問題整改整治成效。對已完成的、完成年度序時任務(wù)的和立行立改并長期堅持的整改任務(wù)落實長效機制，繼續(xù)執(zhí)行整改進展月調(diào)度機制，常態(tài)化開展“問題回頭看”，嚴防問題反彈回潮，確保問題清零見底，堅決不留死角、不留盲區(qū)。

三是加快綠色發(fā)展不放松。聚力科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提檔升級。持續(xù)推進種植業(yè)藥肥減量增效行動和養(yǎng)殖業(yè)減抗替抗行動，主動探索秸稈、糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合化利用，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色能源，加大制藥、地產(chǎn)等企業(yè)節(jié)能降碳改造力度，推動農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)全方位綠色化轉(zhuǎn)型。

省農(nóng)墾集團公開省環(huán)保督察整改落實情況.doc