2023年，全國農(nóng)墾認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于全方位夯實糧食安全根基的決策部署，組織實施農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動和“農(nóng)墾社會化服務+地方”行動，不僅實現(xiàn)了自身糧食增產(chǎn)，而且?guī)恿说胤酱竺娣e增產(chǎn)，為全國奪取糧食豐收作出了重要貢獻。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，2023年全國農(nóng)墾糧食總產(chǎn)預計超過788億斤、增產(chǎn)約18億斤，糧食作物畝均產(chǎn)量506公斤、比上年提高4公斤；開展社會化服務面積1.18億畝次，服務小農(nóng)戶328萬戶，助力地方糧食增產(chǎn)30億斤，帶動農(nóng)民增收63.6億元。

強化組織領(lǐng)導加強頂層設計。“兩大行動”啟動后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了多個司局參與的行動指導組，各地實化任務目標，細化落實舉措，明確方法路徑，建立工作機制，構(gòu)建了“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門組織指導、農(nóng)墾與地方聯(lián)合實施、有關(guān)部門共同參與”的工作格局。黑龍江、河北、福建等18個省份結(jié)合地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，制定了符合墾區(qū)發(fā)展特點、契合地方發(fā)展需求的實施方案，其中，安徽還將農(nóng)墾社會化服務納入全省社會化服務工作大局進行統(tǒng)一部署。江西將“兩大行動”實施情況作為樣板農(nóng)場創(chuàng)建的重要評價指標。貴州成立由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳園區(qū)相關(guān)處室和各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成的“農(nóng)墾社會化服務+地方”協(xié)調(diào)工作組，合力推進行動開展。湖北協(xié)調(diào)省農(nóng)村經(jīng)濟管理局，將國有農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)社會化服務的重點支持對象，并將五三、龍感湖、黃蓋湖、清河等農(nóng)場納入2023年省級財政資金支持范圍。

推廣高產(chǎn)高效技術(shù)強化科技支撐。圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，各墾區(qū)強化技術(shù)培訓和專家指導，分作物、分區(qū)域推廣全國農(nóng)墾糧油等主要作物20項高產(chǎn)高效技術(shù)及模式，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋面，推動全過程標準化生產(chǎn)。北大荒集團集成推廣大豆“大壟寬臺勻密栽培”、玉米“四精兩管”、水稻“三化兩管”高產(chǎn)栽培模式，重點推廣根瘤菌接種500萬畝、有機肥替代化肥430萬畝、無膜淺埋滴灌13.3萬畝、大豆分層定量施肥701.1萬畝、水稻側(cè)深施肥910萬畝、疊盤暗室育秧61.9萬畝、水稻雙氧快速浸種催芽推廣技術(shù)1005萬畝，新增規(guī)模化格田改造238.5萬畝。天津農(nóng)墾加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)集成、示范與推廣，2023年先后建設三系雜交稻制種田180畝，種植“噸糧稻”新品種860畝，示范種植超優(yōu)質(zhì)小站稻津越之光2000畝、大粒軟米80畝、津門絲苗80畝。新疆農(nóng)墾全面推廣優(yōu)良品種選用、精量播種、藥劑拌種、高效節(jié)水、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、土壤有機質(zhì)提升、殘膜回收等實用和關(guān)鍵技術(shù)，冬小麥種衣劑包衣拌種率達100%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到68%，防治處置率95%以上，防治效果達85%。

開展勞動競賽推動大面積均衡增產(chǎn)。2023年，部農(nóng)墾局聯(lián)合中國農(nóng)林水利氣象工會等組織開展全國農(nóng)墾提單產(chǎn)勞動競賽，狠抓良田、良種、良法、良機、良制集成組裝，打造了一批高產(chǎn)樣板田和整建制高產(chǎn)農(nóng)場，有效帶動了大面積均衡增產(chǎn)。從測產(chǎn)情況看，參與勞動競賽的主體糧食單產(chǎn)水平較上年整體提升10.3%，對全國農(nóng)墾糧食增產(chǎn)的貢獻達30%。在高產(chǎn)示范樣板上，新疆兵團四師68團大豆高產(chǎn)樣板田、江蘇農(nóng)墾弶港農(nóng)場冬油菜高產(chǎn)樣板田，分別以畝產(chǎn)447.96公斤和367.7公斤創(chuàng)全國高產(chǎn)新紀錄。在農(nóng)場單產(chǎn)提升上，黑龍江農(nóng)墾八五五農(nóng)場11.8萬大豆畝產(chǎn)達到216公斤，比上年提升10%；新疆兵團奇臺農(nóng)場1.03萬畝玉米畝產(chǎn)達到1295.3公斤，比上年提升53.3%；安徽農(nóng)墾大壙圩農(nóng)場1.8萬畝水稻畝產(chǎn)達到823.2公斤，比上年提升64.7%。

提升物質(zhì)裝備水平夯實生產(chǎn)基礎。著力加強高標準農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉等基礎設施建設，廣泛推行免耕、保護性耕作等綠色生產(chǎn)方式，保護提升耕地質(zhì)量。加快推進農(nóng)墾區(qū)域農(nóng)機服務中心建設，增強農(nóng)墾農(nóng)機應急服務能力和支撐保障能力。河北農(nóng)墾于2023年9月底成立全國農(nóng)墾首家農(nóng)機應急服務中心，示范打造平急兩用、服務救災相統(tǒng)一的農(nóng)機防災減災救災應急服務新模式。內(nèi)蒙古農(nóng)墾強化氣象監(jiān)測預警能力，新建75個氣象監(jiān)測站，加強氣象災害監(jiān)測預警和人工影響天氣等防災減災手段全面應用，為作物生長提供基礎。光明農(nóng)業(yè)發(fā)展集團全程推廣“四飛”技術(shù)，加快機農(nóng)融合，提升智能化水平，水稻耕、種、管、收機械化率達98%，麥油全程機械化率達100%。

開展多形式服務帶動地方增產(chǎn)。“農(nóng)墾社會化服務+地方”行動實施以來，各墾區(qū)因地制宜開展生產(chǎn)托管、信息對接、金融擔保、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等多種形式的社會化服務，提升產(chǎn)前產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務質(zhì)量，拓展服務領(lǐng)域，示范帶動地方提高糧油等作物綜合生產(chǎn)能力。江蘇農(nóng)墾大力發(fā)展“投入品套餐+農(nóng)技服務+糧食回購”的全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務，服務面積超過1600萬畝次，帶動地方糧食增產(chǎn)3.5億斤。廣西農(nóng)墾拓展全程農(nóng)事托管服務，旗下廣西農(nóng)墾茶業(yè)集團在西林縣古樟鎮(zhèn)以托管方式與當?shù)?7戶農(nóng)戶簽訂耕、種、防、收等全過程托管協(xié)議，發(fā)展標準化茶園1300畝，茶葉產(chǎn)量每畝增加約50公斤。甘肅農(nóng)墾積極開展繁種育種服務，通過與周邊農(nóng)村開展訂單合作建成國家級玉米制種示范基地10萬畝，年向社會提供玉米種子3萬噸，輻射帶動全國500萬畝玉米種植基地，帶動農(nóng)戶增收近18億元。

創(chuàng)新服務模式強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)。各墾區(qū)學習推廣農(nóng)服公司牽頭、村企合作共贏、龍頭企業(yè)帶動等各類社會化服務典型經(jīng)驗，積極探索適合當?shù)貙嶋H、迎合市場需求、滿足農(nóng)民需要的服務模式，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。北大荒集團在省內(nèi)打造出“農(nóng)服主導+政府合作+市場化運營”的“撫遠模式”、在省外打造出“政府+村集體+平臺公司+北大荒農(nóng)服”的“伊川模式”。安徽農(nóng)墾探索出“企業(yè)+村集體+職業(yè)農(nóng)民”的“大路模式”，即農(nóng)墾集團發(fā)揮“資金+技術(shù)”優(yōu)勢，村集體合作社發(fā)揮“組織+協(xié)調(diào)”優(yōu)勢，新型經(jīng)營主體及農(nóng)民發(fā)揮“管理+生產(chǎn)”優(yōu)勢，走上優(yōu)勢互補、多方共贏的發(fā)展快車道。湖北農(nóng)墾總結(jié)形成“農(nóng)場+服務聯(lián)盟+合作社+農(nóng)戶”和“引進龍頭企業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈服務+農(nóng)戶”服務模式，探索出非集團化墾區(qū)開展社會化服務的有效路徑。

完善聯(lián)合機制強化墾地合作。各墾區(qū)和地方聯(lián)合開展行動，圍繞落實“兩大行動”細化方案、完善舉措，加快推進墾地間、墾區(qū)間合作聯(lián)動，形成合力推進社會化服務的工作格局。2023年，農(nóng)墾與地方各單位、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等簽訂相關(guān)協(xié)議2.5萬個。北大荒集團在全國成立區(qū)域農(nóng)服中心26家，積極與地方政府、村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體等開展合作，并通過在省內(nèi)打造“墾地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務示范工程”，在省外打造高標準示范區(qū)，在黑龍江省內(nèi)外打造了196個社會化服務示范點，構(gòu)建起聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制和互利共贏墾地合作機制。安徽農(nóng)墾與 10個地市30個市縣對接，與6個市縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與6個縣（區(qū)）鄉(xiāng)（農(nóng)）投公司合資成立公司，全力推進與地方政府的社會化服務合作。重慶農(nóng)墾通過與重慶市周邊區(qū)縣政府開展政企合作、整合鄉(xiāng)村振興資金、建設標準化新型合作養(yǎng)殖場的方式，建成了30多個標準化合作養(yǎng)殖場，首批出欄豬存活率達96.2%。河北農(nóng)墾與呼倫貝爾農(nóng)墾、山西農(nóng)墾建立了資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展社會化服務的工作機制。

下一步，農(nóng)墾系統(tǒng)要持續(xù)深入實施“兩大行動”，為國家多產(chǎn)糧、助農(nóng)民多增收，進一步發(fā)揮農(nóng)墾“頭雁效應”。一是抓技術(shù)集成促進單產(chǎn)再提升。通過編寫技術(shù)手冊、開展實地觀摩交流、組織線上線下培訓等方式，進一步推廣農(nóng)墾糧油等主要作物高產(chǎn)高效技術(shù)模式，深化墾地技術(shù)交流與合作，擴大技術(shù)覆蓋面。二是抓勞動競賽以點帶面均衡增產(chǎn)。繼續(xù)開展農(nóng)墾糧油等主要作物單產(chǎn)提升勞動競賽，打造一批生產(chǎn)能力強、服務能力強的墾區(qū)和農(nóng)場，示范帶動單產(chǎn)水平整體提升。三是抓領(lǐng)域拓展推動服務擴面。以綠色高產(chǎn)技術(shù)集成應用、農(nóng)業(yè)機械化服務為重點開展社會化服務，促進社會化服務由糧油向特色農(nóng)產(chǎn)品拓展、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)推進、由產(chǎn)前向產(chǎn)中產(chǎn)后延伸。四是抓機制創(chuàng)新帶動服務提質(zhì)。總結(jié)農(nóng)墾社會化服務典型經(jīng)驗，加力推廣優(yōu)秀模式，探索建立農(nóng)墾社會化服務團體標準，建立完善長期穩(wěn)定、互利共贏、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的墾地合作機制。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 姚媛